警惕！中國電信與中國聯通在美運營牌照或被重新審查
2019-09-23 08:39:36 來源：機工智庫 點擊：
9月16日，美國民主黨領袖、紐約州參議員舒默（Chuck Schumer）和阿肯色州共和黨參議員科頓（Tom Cotton）致函美國聯邦通信委員會（FCC）主席Ajit Pai，稱他們認為中國電信和中國聯通可能對美國國家安全構成嚴重風險，并敦促FCC重新審查2000年代初授予兩家中國電信運營商的許可證。
信函稱，中國移動、中國電信和中國聯通被稱為中國電信業的“三大巨頭”。其中中國移動和中國聯通仍繼續在美國運營，盡管中國移動的申請中發現了安全風險。這些中國國有企業繼續能夠接入美國的電話線路、光纖光纜、蜂窩網絡和衛星，使其能夠瞄準美國人、美國企業和美國政府的通信內容，包括通過將通信流量重新定向到中國來“劫持（hijacking）”通信流量。據此，信函要求FCC與國家安全機構重新審查是否應該允許這兩家中國國有電信公司在美國運營。
2019年5月，美國聯邦通信委員會（FCC）以國家安全為由，一致否決了中國另一家國有電信運營商——中國移動（China Mobile）2011年提出的為美國與其他國家之間的電話通話提供服務的申請。FCC主席Pai當時表示，中國政府可能利用中國移動“開展嚴重危害美國國家安全、執法和經濟利益的活動”。同時，聯邦通信委員會委員、共和黨人Brendan Carr敦促該委員會重新考慮授予中國聯通和中國移動在美國運營的牌照。在此次信函中，舒默和科頓正式要求聯邦通信委員會啟動這一程序，審查其此前的214條授權中國國有電信公司中國電信和中國聯通繼續為公眾利益服務，如有必要應予以撤銷。
參議員們提出上述要求之際，美中兩國正就是否允許美國公司購買中國電信設備的問題存在沖突。美國總統特朗普曾多次指責中國在貿易問題上不公平地傷害了美國公司，并據此對中國進口商品征收關稅。與此同時，美國政府還試圖阻止美國公司向中國出口技術，并禁止某些中國公司（如華為）的通信設備在美國5G網絡中使用，同時一直向世界其他國家施壓，要求這些國家效仿美國的做法。Pai辦公室的發言人表示，主席“已經明確表示，該委員會正在審查包括中國聯通及其他公司在內的中國電信公司”。
對此，中國電信美洲公司在一份聲明中稱，該公司已在美國運營了近20年，并希望繼續在美國運營。該公司發言人在一封電子郵件中稱，公司將保護客戶的數據作為優先事項，并作為世界上最好的電信公司之一積累了良好聲譽。截至目前，中國聯通尚未作出回應。
涉及的法律依據：《美國1934年通信法》第214條（經修訂），該條要求公司在美國提供電信服務之前必須獲得批準。
聯邦通信委員會在當天（9月16日）同時宣布，在紐約市和鹽湖城設立兩個創新區，該創新區將作為先進無線通信和網絡研究（包括5G網絡）的城市規模試驗場地。
在紐約市，創新區將支持COSMOS（云增強開放軟件定義的移動無線測試平臺，用于城市規模的部署）。COSMOS位于西哈萊姆區，將由羅格斯大學、哥倫比亞大學和紐約大學與紐約市合作運營。
在鹽湖城，創新區將支持POWDER（一個開放的無線數據驅動實驗研究平臺，具有巨大的多輸入多輸出能力）。POWDER，將在鹽湖城的幾個連接走廊運行，將由猶他大學和賴斯大學，與鹽湖城合作，共同管理。
美國國家科學基金會選擇了智能城市研究組織US Ignite和東北大學組成高級無線研究項目辦公室的平臺，該辦公室將管理創新區。創新區、合作大學和城市本身將支持由國家科學基金會以及電信和技術公司組成的財團支持的試驗臺開發和部署。
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