為了抗擊新冠疫情，最不發達國家／地區（LDC）呼吁將實施世界貿易組織（WTO）《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS）的過渡期再延長12年，從2021年7月1日起算。

在于2020年10月16日舉行的TRIPS理事會會議上，乍得（Chad）代表LDC集團呈交了一份提案，解釋了LDC需要依據TRIPS第66.1條將過渡期延長12年的原因。

乍得表示，不予實施TRIPS有關條款（關于“國民待遇”“最惠國待遇”和“關于取得或維持保護的多邊協定”的第3、第4和第5條）的現有過渡期將于2021年7月1日到期。

他還指出，這些人均收入低、人類發展水平低以及發展面臨經濟和結構阻礙的最貧窮、最脆弱的國家／地區面臨著新冠疫情帶來的生存危機。

新冠疫情已導致全球超過4000萬人感染和110萬人死亡，這加劇了LDC面臨的挑戰。

LDC的提案以及南非、印度、肯尼亞和斯威士蘭的聯合提案要求免除實施TRIPS關于版權、商標、專利和工業品外觀設計條款的義務，該話題是TRIPS理事會會議上討論的主要內容。

這兩個提案得到發展中國家／地區和LDC的大力支持。

南非、印度、肯尼亞和斯威士蘭的聯合提案提出了全面的請求，要求免除其實施關于版權、商標、專利和工業品外觀設計的TRIPS條款的義務。

美國、歐盟、日本、瑞士和挪威等發達國家／地區對這兩個提案采取了模棱兩可的態度。

盡管他們表示愿意在明年討論LDC的延期提案，但拒絕接受南非、印度、肯尼亞和斯威士蘭的聯合提案。

LDC要求TRIPS理事會主席、來自南非的Xolelwa Mlumbi-Peter將該議題保留在議事日程上作進一步協商。

南非等還要求把其提案保留在將于12月舉行的WTO總理事會會議的議事日程上作進一步討論。

與會者表示，旨在應對新冠疫情以及由此引發的衛生、經濟和發展危機的兩個提案明顯暴露了發達國家／地區的“雙重標準和阻撓策略”。

乍得表示，關于LDC的提案，持續禁封和全球需求銳減已經“影響了那些依賴紡織品、服裝、皮革制品和農產品等制成品出口的LDC”。

甚至連孟加拉國等有望脫離現有LDC狀態的國家／地區也受到新冠疫情的嚴重影響。

乍得表示：“在此背景下，克服我們的經濟、金融和行政管理限制以及靈活地創造切實可行的技術基礎至關重要。”

根據TRIPS第66.1條的規定，那些在經濟、金融和行政管理等方面受到限制且需要靈活建立切實可行的技術基礎的LDC，10年內可不實施TRIPS的規定（第3、第4和第5條除外）。

LDC在2005年11月29日第一次獲得了批準，將不執行TRIPS部分條款的期限延長到了2013年7月1日。WTO成員批準的第二次延期到2021年7月1日截止。

孟加拉國告知WTO成員，鑒于目前LDC面臨的嚴峻社會經濟發展形勢，現在無法評估LDC何時能夠克服其經濟、金融和行政管理限制。

因此，該國認為，只要LDC仍處于這些嚴峻的不確定狀況之下，并且只要他們無法建立可行的技術基礎，他們就需要靈活性。

TRIPS的序言部分承認LDC的特殊需要及其對最大靈活性的要求。

孟加拉國指出：“LDC代表團的人數很少，很難在每個固定的期限到期后向TRIPS理事會提出協商過渡期延長的問題。因此，只要一個國家仍是最不發達國家，過渡期就應有效。”

該國解釋說：“即使LDC執行《伊斯坦布爾行動綱領》（IPoA）的時期（2011至2020）已經結束，LDC在實現其發展目標方面仍然面臨許多困難。IPoA的主要目標之一是到2020年有一半的LDC脫離該類別。”

他提請注意聯合國制定的脫離LDC的三個標準：（1）基于人均國民總收入3年平均估計數的收入標準；（2）人力資產指數（HAI）；（3）經濟脆弱性指數（EVI）。

孟加拉國說：“一個國家要達到脫離LDC的資格，就必須在連續2次進行的每3年1次的審查中達到上述3個標準中的至少2個，或者其人均國民總收入必須至少超過閥值水平2倍。”

時至今日，只有3個國家在這10年中脫離了LDC范疇，12個國家已滿足標準，正在過渡中。

孟加拉國表示，盡管LDC的脫離進程已煥發出新的活力，但在脫離后仍需要成員的特別關注。（編譯自twn.my）

翻譯：羅先群　校對：李艷秋