“新星”產(chǎn)業(yè)群是依托新科技、聚焦新領(lǐng)域、創(chuàng)造新供給,引領(lǐng)未來發(fā)展、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢、勢可燎原的星星火種,是具有快速成長性、技術(shù)領(lǐng)先性、生態(tài)協(xié)同性的企業(yè)群落。為深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批細(xì)分領(lǐng)域“新星”產(chǎn)業(yè)群,著力壯大新增長點(diǎn),加快形成發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中髙端,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
(一)總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對標(biāo)“重要窗口”新目標(biāo)新定位,圍繞髙質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以數(shù)字化改革為牽引,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),通過加強(qiáng)政策集成,強(qiáng)化龍頭企業(yè)核心帶動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈塑造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,培育形成一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國際競爭力的百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群,全力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)裂變增長,為我省三大科創(chuàng)髙地和全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供重要支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,累計(jì)培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模百億元級及以上“新星”產(chǎn)業(yè)群50個(gè)左右,實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入、研發(fā)費(fèi)用年均增長10%以上,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域掌握一批達(dá)到世界領(lǐng)先水平的關(guān)鍵核心技術(shù);培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè);凝聚一批領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,成為我國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展髙地,在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革中具有優(yōu)勢地位。
(一)“3+X”重點(diǎn)領(lǐng)域
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)。聚焦數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,突破新一代人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),重點(diǎn)培育集成電路、髙端軟件、網(wǎng)絡(luò)通信、新型顯示、智能光伏、新型元器件及材料等基礎(chǔ)領(lǐng)域。大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和邊緣計(jì)算等新興領(lǐng)域,推動(dòng)其與相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新融合發(fā)展,加快培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居、智能機(jī)器人、無人機(jī)、智能硬件等融合領(lǐng)域。謀劃布局區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實(shí)、類腦計(jì)算等未來產(chǎn)業(yè)。
2.生命健康。瞄準(zhǔn)全球生命健康科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,聚焦創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,支持免疫治療、基因治療、干細(xì)胞治療等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展新型抗體藥物、核酸藥物、基因治療藥物等生物醫(yī)藥。強(qiáng)化化學(xué)藥核心技術(shù)攻關(guān),加快開發(fā)原研藥、仿制藥,研制療效確切、劑型先進(jìn)、臨床價(jià)值髙的中藥新藥,發(fā)展具有浙江特色的中藥材、中藥飲片(顆粒)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展髙性能醫(yī)療器械。
3.新材料。瞄準(zhǔn)先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、髙性能樹脂(工程塑料)、新能源材料、髙性能纖維及復(fù)合材料、髙端磁性材料、髙端合金材料、生物醫(yī)用材料、納米材料、柔性電子材料等十大重點(diǎn)方向,重點(diǎn)發(fā)展集成電路硅材料、光學(xué)膜、氟硅、有機(jī)硅、特種合金、玻璃纖維及復(fù)合材料、稀土永磁材料、石墨烯、動(dòng)力電子材料和儲(chǔ)能材料等細(xì)分領(lǐng)域。
4.其他新興(X)領(lǐng)域。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、鍛長板,加快推進(jìn)關(guān)鍵核心部件和系統(tǒng)斷鏈斷供技術(shù)突破,大力發(fā)展智能機(jī)器人及自主可控關(guān)鍵核心部件。突破關(guān)鍵共性技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展髙檔數(shù)控機(jī)床、智能物流裝備、增材制造裝備等智能裝備,提升船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè),發(fā)展海洋工程、先進(jìn)軌道交通、通用航空、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等髙端裝備。開發(fā)模塊化、組合化、集成化新技術(shù),發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)件。圍繞“碳達(dá)峰碳中和”要求,突破智能電網(wǎng)儲(chǔ)能、柔性輸電、節(jié)能降碳等核心技術(shù),大力發(fā)展智能輸變電及儲(chǔ)能、海洋新能源、風(fēng)力發(fā)電、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
(二)遴選條件
1.培育成長類:屬于“3+X”細(xì)分領(lǐng)域;具有領(lǐng)軍人才或領(lǐng)軍企業(yè);技術(shù)達(dá)到國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先,能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板或新領(lǐng)域開拓;通過5年培育,產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到100億元以上。
2.加速發(fā)展類:屬于“3+X”細(xì)分領(lǐng)域;產(chǎn)業(yè)規(guī)模在50-200 億元;擁有1-2家引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的核心龍頭企業(yè),一批行業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍等骨干企業(yè);擁有一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先 進(jìn)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,初步形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系;通過5年培育,產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到500億元以上,形成產(chǎn)業(yè)群創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
(三)遴選數(shù)量
聚焦“3+X”重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞形成發(fā)展新增量新動(dòng)能,著重從行業(yè)成長空間、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈布局、技術(shù)先進(jìn)水平、市場增長潛力、優(yōu)勢企業(yè)培育等方面,計(jì)劃每年遴選一批產(chǎn)業(yè)群,進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(四)評估遴選
采取評價(jià)遴選方式,由各市、縣(市、區(qū))根據(jù)遴選條件,推薦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行申報(bào),省制造業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省級有關(guān)部門組織評價(jià)遴選,遴選結(jié)果報(bào)省制造業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定公布。
(一)推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)培育
按照“一群一龍頭企業(yè)”要求,實(shí)施企業(yè)分類培育,支持產(chǎn)業(yè)群龍頭企業(yè)申報(bào)列入“雄鷹企業(yè)” 重點(diǎn)培育。(省經(jīng)信廳,各項(xiàng)任務(wù)都需市、縣〔市、區(qū)〕政府具體推進(jìn),以下不再列出)加快面向全球布局,開展以技術(shù)和人 才為核心的國際并購重組。推動(dòng)群內(nèi)企業(yè)落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”,開展股份制改造和多渠道上市,利用資本市場做強(qiáng)。(省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局)推進(jìn)“新星”產(chǎn)業(yè)群“五企”共育,落實(shí)“雛鷹行動(dòng)”,支持企業(yè)“專精 特新”發(fā)展,打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”,加快小微企業(yè)“上規(guī)升級”。積極打造形成大中小企業(yè)資源要素共享、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、供應(yīng)鏈開放互通的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2025年, 累計(jì)培育年?duì)I業(yè)收入超50億元的行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)15家。(省經(jīng)信廳)
(二) 推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)
按照“一群一創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”要求,支持產(chǎn)業(yè)群領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等髙水平創(chuàng)新平臺(tái)載體。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)支持產(chǎn)業(yè)群聚焦重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,滾動(dòng)編制發(fā)布攻關(guān)清單, 實(shí)施一批省級核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,積極承擔(dān)國家重大技術(shù)任務(wù), 加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)推進(jìn)落實(shí)“鯤鵬行動(dòng)”“三大人才髙峰支持行動(dòng)” 等,培育和引進(jìn)一批技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的髙層次海內(nèi)外人才。(省委人才辦、省人力社保廳、省經(jīng)信廳)到2025年,力爭“新星”產(chǎn)業(yè)群實(shí)現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋,新增10家以上省級創(chuàng)新機(jī)構(gòu),集聚50個(gè)以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)
(三)推進(jìn)數(shù)字化融合發(fā)展
按照“一群一平臺(tái)”要求,支持產(chǎn)業(yè)群加快建設(shè)一批髙水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。擇優(yōu)選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的縣(市、區(qū))開展產(chǎn)業(yè)群新智造試點(diǎn),推動(dòng)群內(nèi)企業(yè)大力實(shí)施智能化技術(shù)改造,加快裝備、制造過程、管理等智能化升級,建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠和“未來工廠”。(省經(jīng)信廳)鼓勵(lì)“新星”產(chǎn)業(yè)群加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、計(jì)量測試、檢驗(yàn)檢測等與生產(chǎn)制造深度融合應(yīng)用,發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的眾包設(shè)計(jì)、柔性定制、線邊物流等敏捷制造新模式。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化管理,建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈,加強(qiáng)訂單、產(chǎn)能、渠道等信息互通、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化生產(chǎn),建設(shè)一批“智慧產(chǎn)業(yè)群”。到2025年,力爭在“新星”產(chǎn)業(yè)群布局建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)15個(gè)以上,建設(shè)5個(gè)左右細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。(省經(jīng)信廳)
(四)推進(jìn)產(chǎn)融深度結(jié)合
聚焦“新星”產(chǎn)業(yè)群培育,建立完善產(chǎn)融對接工作機(jī)制,推動(dòng)政銀企融資精準(zhǔn)對接,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供髙效便捷融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對“新星” 產(chǎn)業(yè)群企業(yè)、平臺(tái)、共同體等個(gè)性化金融訴求,豐富金融產(chǎn)品,靈活運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等央行政策工具,加大信用貸款、中長期貸款、供應(yīng)鏈金融支持力度。(省地方金融監(jiān)管局、人行杭州 中心支行、浙江銀保監(jiān)局)鼓勵(lì)地方政府設(shè)立“新星”產(chǎn)業(yè)群主題基金,撬動(dòng)社會(huì)資本開展風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資。分產(chǎn)業(yè)群、分區(qū)域組織各類產(chǎn)業(yè)基金路演,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資基金與“新星”產(chǎn)業(yè)群一對一結(jié)對。(省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)證券化,開展多渠道股權(quán)融資、債券融資。(省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)
(五)推進(jìn)企業(yè)市場拓展
將“新星”產(chǎn)業(yè)群納入質(zhì)量基礎(chǔ) “一站式”平臺(tái)服務(wù),鼓勵(lì)和支持企業(yè)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。積極在產(chǎn)業(yè)群推廣卓越績效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,打造“品字標(biāo)”浙江制造區(qū)域公共品牌。(省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳)組織“新星”產(chǎn)業(yè)群協(xié)作配套對接會(huì),實(shí)施一批重大應(yīng)用場景示范工程,組織開展重大技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用示范,落實(shí)首臺(tái)(套)、首批次、首版次支持政策,積極幫助企業(yè)推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式。依托義烏裝備展、寧波智能裝備展等專業(yè)會(huì)展,設(shè)立“新星”產(chǎn)業(yè)群專區(qū),組織企業(yè)抱團(tuán)參展。(省經(jīng)信廳)支持產(chǎn)業(yè)群企業(yè)深度拓 展“一帶一路”、RCEP新興市場,推進(jìn)建設(shè)一批國際產(chǎn)業(yè)合作園。(省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳)到2025年,力爭新增“品字標(biāo)”浙江制造企業(yè)500家以上、新增“浙江制造精品”、首臺(tái)(套)、首批次、首版次150家(項(xiàng))以上。(省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳)
(六)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)
以省級及以上各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn),謀劃布局“新星”產(chǎn)業(yè)群發(fā)展空間,推動(dòng)特色小鎮(zhèn)、小微 企業(yè)園、科技孵化器、加速器聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造一批以產(chǎn)業(yè)群協(xié)作配套體系為核心的髙新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳)組織實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)新成果孵化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引項(xiàng)目,引導(dǎo)向園區(qū)平臺(tái)落地集聚。到2025年,培育打造15個(gè)左右具有國內(nèi)較強(qiáng)影響力的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)。(省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳)
(七)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群治理機(jī)制建設(shè)完善
支持各地探索成立新型產(chǎn)業(yè)群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu),加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密結(jié)合的企業(yè)共同體。加強(qiáng)和創(chuàng)新治理模式,充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化工具,加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群治理、組織架構(gòu)、協(xié)作創(chuàng)新等機(jī)制建立完善,提升產(chǎn)業(yè)群治理效能。探索建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制。(省經(jīng)信廳)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等資源共享、分工合作,聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌打造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈融通發(fā)展。(省經(jīng)信廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局)到2025年,推動(dòng)建立10個(gè)以上企業(yè)上下游共同體。(省經(jīng)信廳)
(八)推進(jìn)基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)提升
支持“新星”產(chǎn)業(yè)群加快推進(jìn)5G、新型交換中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、新一代互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)群企業(yè)綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、自動(dòng)駕駛、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新場景空間,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展協(xié)作。(省經(jīng)信廳、省通信管理局)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)化發(fā)展,為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、品牌營銷、投融資對接、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等公共服務(wù),促進(jìn)各類資源集中集聚、快速流動(dòng)和髙效利用。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局)到2025年,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新星”產(chǎn)業(yè)群專業(yè)化園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。(省經(jīng)信廳)
(九)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群綠色低碳發(fā)展
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群對標(biāo)碳達(dá)峰碳中和要求,髙起點(diǎn)、髙標(biāo)準(zhǔn)綠色低碳發(fā)展。(省發(fā)展改革委、 省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、先進(jìn)工藝裝備、循環(huán)利用、新能源等實(shí)施節(jié)能減碳技術(shù)改造。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)群企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,爭創(chuàng)綠色企業(yè),創(chuàng)建國家級綠色工廠。(省經(jīng)信廳)探索碳排放數(shù)字化管理,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),建設(shè)產(chǎn)品全生命周期資源環(huán)境影響(碳排放)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵環(huán)節(jié)識(shí)別、管控、改進(jìn)。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳)深化"畝均論英雄”改革,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,實(shí)施項(xiàng)目能耗、碳排放和創(chuàng)新強(qiáng)度評估,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群集聚集約,提升單位用地、資源要素、人才創(chuàng)新等產(chǎn)出水平。到2025年,在“新星”產(chǎn)業(yè)群培育打造一批畝均效益領(lǐng)跑者。(省經(jīng)信廳)
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
建立省市縣聯(lián)動(dòng)、專班推進(jìn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,由省制造業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省“新星”產(chǎn)業(yè)群培育的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政策研究、組織遴選、績效評價(jià)等。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合職責(zé)分X,細(xì)化政策措施,積極協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)群培育發(fā)展中的重大問題。各市縣切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,完善工作機(jī)制,制定“新星”產(chǎn)業(yè)群培育機(jī)制和扶持政策,加強(qiáng)要素資源保障。(省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加大政策支持
省制造業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同發(fā)展改革、科技、財(cái)政、自然資源、商務(wù)、金融等部門,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)稅、土地、商貿(mào)、金融等政策,加強(qiáng)政策集成和重點(diǎn)支持。對產(chǎn)業(yè)群中符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè),積極支持納入"放水養(yǎng)魚”培育庫,支持申報(bào)國家髙新技術(shù)企業(yè)和各類省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持“新星”產(chǎn)業(yè)群搭建公共創(chuàng)新平臺(tái)載體、實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)企業(yè)共同體、打造新型賦能平臺(tái)等。對符合條件的項(xiàng)目支持列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)群企業(yè)股改上市、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持,加大“新星”產(chǎn)業(yè)群重大項(xiàng)目用地、用能要素保障支持力度。(省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、浙江省稅務(wù)局、人行杭州中心支行 按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)開展監(jiān)測評價(jià)
省制造業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局研究制定“新星”產(chǎn)業(yè)群評價(jià)指標(biāo)體系,利用“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái),對“新星”產(chǎn)業(yè)群培育進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析,開展定期評估評價(jià),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,激勵(lì)各地爭先創(chuàng)優(yōu)。對連續(xù)三年綜合評價(jià)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)群,授予“浙江省'新 星'產(chǎn)業(yè)群(細(xì)分領(lǐng)域·所在地)”稱號。對綜合評價(jià)結(jié)果未達(dá)年度預(yù)期目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)群,給予提醒、通報(bào),責(zé)令整改;對連續(xù)兩年主要指標(biāo)完成進(jìn)度緩慢或無實(shí)質(zhì)性推進(jìn)舉措的產(chǎn)業(yè)群,公告退出培育名單,以保持“新星"產(chǎn)業(yè)群的先進(jìn)性。(省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)
將“新星”產(chǎn)業(yè)群企業(yè)納入“三服務(wù)”重點(diǎn)對象,充分利用企業(yè)碼平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)和快速響應(yīng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,營造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對“新星” 產(chǎn)業(yè)群培育的政策解讀與宣傳引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營造良好氛圍。(省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))



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