秀肌肉、簽法案、限華為……貿易協議還簽不簽？
2019-12-10 08:59:00 來源：機工智庫 點擊：
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2018年以來，中美貿易談判已經進行十三輪，重復“升級——緩和——升級……”的套路。2019年10月中旬，貿易談判終于有點眉目，結果一波三折：
10月10日～11日，第十三輪中美經貿磋商后，兩國表示有望達成“第一階段”協議，計劃在智利APEC峰會簽署。但10月底節外生枝，智利因國內動蕩局勢取消APEC峰會，令簽署協議的時間地點成為未知數。
11月27日，特朗普總統簽署了備受爭議的涉港法案，當天還在推特發了一張秀肌肉的照片，含義讓人揣測……
11月30日，路透社援引述知情人士的話表示，美國政府可能擴大其出口管制權限，以阻止更多使用美國技術的外國產品供給華為，范圍可能擴展到非敏感產品。
另據外媒報道，特朗普將在北約70周年會議上施壓歐盟排除中國5G設備。美國官員稱，中國是北約“頭號威脅”。
美國動作日益強硬
10月16日，就在中美磋商結束、表示將達成“第一階段”協議后一周內，美國政府就出臺了一項限制中國駐美外交官的政策：要求所有駐美的中國外交官員在計劃與聯邦或地方美國官員會面時，都要事先通報美國務院。聲稱此舉是為了促使“中方改變對美國駐華外交官的政策限制”。
10月23日，中國航天官員未能及時甚至根本沒有獲得美方的簽證，無法參加在華盛頓舉行的國際會議。中國外交部稱美國將簽證問題“武器化”。
10月30日，美國內政部宣布，除少數緊急情況外，停飛其服役機群中全部中國產無人機，理由是國家安全。
11月6日，兩位美國聯邦參議員致信特朗普總統，敦促政府在中國知識產權的問題上采取更加強硬的立場。此前有報道稱，特朗普的重要顧問納瓦羅正在考慮將侵犯美國知識產權的中國公司列入出口管制黑名單。
11月8日，美國商務部長羅斯表示，美國將在亞洲增加投資和貿易，并推出旨在幫助亞洲可持續發展的“藍點網絡”計劃，以抗衡中國的“一帶一路”基礎設施倡議。
11月21日，美國陸軍部長麥卡錫表示，美軍已經開始對抖音（TikTok）進行安全評估。
11月22日，美國聯邦通信委員會（FCC）全票通過禁止動用政府資金購買華為和中興的設備和服務，將中國的華為和中興通訊認定為國家安全風險企業。
貿易協議與否，中美關系只會更糟？
一邊是中美貿易協議，一邊是日益強硬的手段，不禁讓人質疑，貿易協議到底還簽不簽？但有一點幾乎是肯定的，那就是中美緊張局勢正在成為“新常態”，仍將面臨諸多不確定性。
歷史學者、獨立時評人章立凡認為，美中雙方在近期簽署第一階段貿易協議的問題上存在著“相當大的困難”。因為現在的狀況比較微妙，各種不信任的因素和使局勢進一步惡化的因素正在加劇。在這種情況下，盡管這個協議本身可能就是在解決一些技術上的或者表述上的問題，但是更深層次的矛盾實際上仍然無法調和，那就是說中國和美國在世界格局中，在地緣政治中根本的利益沖突實際上不可能通過這樣一個協議得到解決。”
美國前助理貿易代表、中國美國商會主席夏尊恩11月2日表示，美中達成第一階段協議后，可能需要較長時間才能達成一個內容更廣泛全面的協議。他同時表示，即使一個更廣泛更全面的協議能夠達成，美中關系仍然將迎來一個面臨諸多不確定性的“新時期”。未來，美中勢必將保持競爭和對手的關系。
前美國財政部長保爾森認為，即使兩國簽署了貿易協議，美中關系可能只會更糟。
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