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隨著2019年3月12日，歐盟委員會《歐中戰略展望》報告的發布，為歐盟各成員國敲響對中國的警鐘，同時，列舉出在五大領域10條針對中國的行動。至此，開啟了歐盟對華態度由伙伴轉為競爭對手的新篇章。盡管個別歐盟成員國不贊成這一態度轉變，但大多數歐盟成員國都同意歐盟這一強硬的新方向。近來，歐盟幾個少有大動作，以及即將換屆的歐盟委員會高級官員都有對華態度強硬的趨向，值得高度關注！
歐盟發布《歐盟5G網絡安全風險評估》報告，矛頭暗指華為
之前，歐盟頂住了來自美國的壓力，拒絕以“國家安全”為由抵制中國科技巨頭華為作為5G供應商，英國等個別成員國也在仔細考慮這個問題。但直到前幾天，歐盟發布了《歐盟5G網絡安全風險評估》，將5G風險列為“非歐盟國家或國家支持的實體”——這可以解讀為對華的“收緊”新信號。
10月9日，歐盟發布了《歐盟5G網絡安全風險評估》報告，警告稱：“在各種潛在的行為中，使用非歐盟國家或國家支持的企業的設備風險最大……”此外，報告還警告稱“對單個供應商的依賴也存在高度的風險”。
雖然，報告中并未指明中國華為是威脅，但只要稍微了解行業情況的人就知道，這其實就是指的中國電信巨頭華為。
就目前全球范圍來看，有5G無線接入網設備生產能力的供應商就只有屈指可數的幾家，包括華為、諾基亞、愛立信、三星和中興。根據全球著名的市場調研機構——IHS Markit 4月發布的一份統計報告顯示，在2018年的5G通信設備市場份額方面，愛立信以24%的份額排名第一；緊隨其后的是三星和諾基亞，市場份額分別是21%和20%，而中國的華為以17%排名第四。之所以華為排名稍微靠后，主要是美國主要電信公司迫于政府壓力拒絕了華為，而選擇其他公司作為其5G設備的供應商，造成華為失去了相當的市場份額。而這幾家供應商就占據了全球市場份額的82%，這還不包括緊隨其后的中興的市場份額。
通過以上的數據，排除本身就是歐盟成員國的瑞典愛立信、芬蘭諾基亞，華為相對于三星擁有很大的價格優勢，在歐洲的份額尤其高，超過了4成。可以看出，該歐盟報告矛頭暗指華為！
但該報告的發布為歐盟成員國在考慮未來與華為等公司進行業務往來時提供了指導性的建議。
發布該報告只是歐盟應對5G網絡的第一步。報告還表示，應該考慮歐洲工業能力的發展，包括軟件開發、設備制造、實驗室測試、符合性評估等，這意味著歐盟應對5G風險將采取多維度措施。預計未來，歐盟將開始采取多方面行動加大對華為等企業的限制。
與發布《歐盟5G網絡安全風險評估》報告同一天，2019年3月12日，歐洲議會通過了歐盟《網絡安全法案》，建立了第一個全歐盟范圍內的網絡安全認證計劃，強調了對關鍵基礎設施進行認證，包括能源電網、水、能源供應和銀行系統，以及產品、流程和服務，以確保歐盟的5G網絡推出符合最高安全標準；并且還特別指出，要在歐盟層面上采取行動，應對與中國在歐盟日益增長的技術存在相關的安全威脅。
4月10日，著眼于中國的歐盟外國投資審查機制開始實施。它強化了對針對歐洲戰略資產的外國公司收購的審查力度，尤其是涉及關鍵基礎設施、技術、投入品的供應安全，以及敏感信息獲得有關的領域甚至被簡單地排除在外。這也是歐盟首度全面制定外資審查法規，新規規定了歐盟委員會與成員國之間在國家審查程序中的“合作機制”。并規定，歐盟成員國必須采取必要措施——建立、改革其投資審查機制，確保在2020年10月11日之前全面實施《投資審查條例》。該機制的實施，大大減少了我國企業從歐洲國家獲得先進技術的可能性。
受到美國對華強硬策略的啟發，一些歐洲政界人士也開始呼吁對華采取更強硬立場，尤其是即將上任的歐盟高級官員，這將在很大程度上影響中歐關系未來的發展方向。北京智庫中國國際問題研究所歐洲研究主管崔洪建表示“歐盟正在努力適應美國以國家安全擔憂為借口，采取更加敵對的政策。”
歐盟委員會主席-----將于今年11月出任歐盟委員會主席的馮·德·萊恩表示，歐盟對中國的關注不夠，并呼吁對中國采取共同立場。她強調，“我們必須界定并強化我們在中國的利益。”
即將上任的3名高級歐盟委員會官員：他們在提名確認聽證會上均表示，歐盟準備在未來5年對中國采取強硬立場。
-----貿易專員菲爾•霍根(Phil Hogan)的主要職責之一是，做好親中國的歐盟成員國的工作，以支持歐盟4月份針對中國收購歐洲戰略產業而采取的更嚴格的投資審查機制。他表示，“我認為，如果我們想保護我們的關鍵技術和關鍵基礎設施，就必須加強篩選機制……我們不能在這些問題上冒險……”
-----歐盟外交政策專員候選人何塞普•博雷爾(Josep Borrell)表示，他贊同歐盟委員會目前的立場，即中國“既是一個系統性競爭對手，也是一個經濟機遇和全球問題上的合作伙伴”。
-----即將上任的執行副總裁瑪格麗特•韋斯塔格爾(Margrethe Vestager)負責監管數字和競爭政策。她表明了一個強有力的立場，這將對中國在整個歐洲的投資活動產生影響。她表示，“當外國人在歐洲投資時，我們需要確保他們來的理由是正確的……如果是一家來自海外的國有企業，我們需要確保沒有外國政府的援助。”
此外，根據多個消息來源，歐盟準備與亞洲國家建立聯盟；針對中國的人權和貿易問題發聲；繼續把中國列為戰略競爭對手；鼓勵更嚴格地審查來自中國的投資，特別是來自中國國有企業的投資。
種種跡象都表明，此前友好的中歐伙伴關系可能一去不復返了，中國又多了一個強大的競爭對手！
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