警惕！繼“國(guó)家安全”之后，美對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)采取新戰(zhàn)術(shù)
2019-10-12 08:50:12 來(lái)源：機(jī)工智庫(kù) 點(diǎn)擊：
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10月7日，在中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴即將赴美展開(kāi)新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商之際，美國(guó)商務(wù)部宣布將8家中國(guó)企業(yè)列入出口管制黑名單（實(shí)體清單），禁止這些企業(yè)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品，以表示美國(guó)對(duì)華的強(qiáng)硬態(tài)度。而美國(guó)將這些企業(yè)列入“黑名單”的理由是涉及美國(guó)“外交政策”。此舉將美國(guó)發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)引向了一個(gè)新的方向——利用所謂的“外交政策”將人權(quán)問(wèn)題作為對(duì)華采取行動(dòng)的借口。
“國(guó)家安全”一直是美國(guó)打壓中國(guó)高科技企業(yè)的主要理由
-----2019年5月，美國(guó)將中國(guó)華為及其68家附屬關(guān)聯(lián)公司列入了實(shí)體清單，理由是國(guó)家安全方面的擔(dān)憂(yōu)；
-----2019年6月，美國(guó)又以“國(guó)家安全”為由，將中科曙光、天津海光、成都海光集成電路、成都海光微電子技術(shù)、無(wú)錫江南計(jì)算技術(shù)研究所5家涉及高性能計(jì)算、超算領(lǐng)域的企業(yè)列入實(shí)體清單；
-----2019年9月，又是以“國(guó)家安全”為由，美國(guó)國(guó)會(huì)將批準(zhǔn)一項(xiàng)立法，限制購(gòu)買(mǎi)中國(guó)制造的公共交通設(shè)備，包括客車(chē)和鐵路車(chē)輛，矛頭指向中國(guó)中車(chē)。
-----2019年9月，同樣是以“國(guó)家安全”為由，美國(guó)又對(duì)更為嚴(yán)格的新投資法案《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)代化法案2018》提出了新的監(jiān)管規(guī)則，旨在阻止中國(guó)獲得美國(guó)一切敏感技術(shù)及其他有價(jià)值的資產(chǎn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)業(yè)政策是美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)的主要理由
2018年3月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模加征關(guān)稅，涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)模可達(dá)600億美元，依據(jù)的是對(duì)我國(guó)啟動(dòng)的“301調(diào)查”結(jié)果。其主要針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新有關(guān)的法律政策或做法。
以往美國(guó)將中國(guó)企業(yè)納入實(shí)體清單的理由是“國(guó)家安全或外交政策”，但此次美國(guó)將8家企業(yè)納入實(shí)體清單的理由僅為“外交政策”，并將所謂的外交政策與人權(quán)問(wèn)題掛鉤，這不僅意味著美國(guó)對(duì)華采取新的手段，而且意味著美國(guó)對(duì)華的打壓從與美國(guó)有關(guān)聯(lián)的方面向更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展。今天美國(guó)以“外交政策”為名，將我國(guó)8家高科技企業(yè)列入其黑名單，明天很有可能還會(huì)利用該理由對(duì)我國(guó)更多的高科技企業(yè)下手。
美國(guó)籌謀已久，盯上的還是中國(guó)高科技公司
據(jù)外媒報(bào)道，這些公司的黑名單醞釀已久，國(guó)家安全顧問(wèn)數(shù)月來(lái)一直在推動(dòng)總統(tǒng)推進(jìn)該計(jì)劃。
早在4月，一個(gè)由美國(guó)兩黨議員組成的小組就敦促對(duì)中國(guó)企業(yè)采取行動(dòng)，并特別提到了海康威視和大華。
5月，白宮曾準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)的相關(guān)監(jiān)控技術(shù)公司實(shí)施制裁，但由于貿(mào)易談判仍在進(jìn)行，白宮決定暫緩實(shí)施。
6月，特朗普政府再次考慮了這些制裁，并計(jì)劃由副總統(tǒng)邁克·彭斯發(fā)表人權(quán)演講，推出這些制裁措施。但因某些原因演講被無(wú)限期推遲。
9月，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿約翰·沙利文(John J. Sullivan)就對(duì)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題在國(guó)際上進(jìn)行抨擊；負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿戴維·史迪威也在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布廳發(fā)表言論，斥責(zé)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題。
“國(guó)家安全”、“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”和“人權(quán)問(wèn)題”，雖然美國(guó)應(yīng)用的理由有所不一，但這些理由共同指向同一個(gè)目標(biāo)——中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技公司。
這次同樣也不例外。被列入實(shí)體清單的企業(yè)包括海康威視和大華科技，這兩家公司是全球最大的視頻監(jiān)控產(chǎn)品制造商。海康威視在全球擁有逾3.4萬(wàn)名員工和數(shù)十個(gè)部門(mén)，年收入70億美元，近30%來(lái)自海外；大華科技擁有逾1.6萬(wàn)名員工，在北美、歐洲和拉丁美洲設(shè)有分部。此外，還包括中國(guó)新興人工智能初創(chuàng)企業(yè)——廈門(mén)美亞柏科、商湯科技和藝圖科技。其實(shí)，這8家企業(yè)無(wú)一例外都是重要科技領(lǐng)域里中國(guó)迅速發(fā)展企業(yè)。
據(jù)稱(chēng)，在這場(chǎng)日益敵對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn)中，特朗普政府正在考慮進(jìn)一步增加名單。
美國(guó)之所以一次又一次，以各種理由對(duì)中國(guó)企業(yè)下手，更主要的原因是超級(jí)大國(guó)的立場(chǎng)受到了撼動(dòng)。如今的中國(guó)就像上世紀(jì)80年代的日本一樣，步入了令美國(guó)焦慮和害怕的階段。尤為甚之的是，中國(guó)并非美國(guó)的同盟國(guó)，意識(shí)形態(tài)也不同。因此，美國(guó)對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)對(duì)日本的警惕感。
正如美國(guó)農(nóng)業(yè)部官員在9月25日所說(shuō)的，中美緊張局勢(shì)應(yīng)被視為“新常態(tài)”，而目前中美仍處于貿(mào)易戰(zhàn)的早期階段！
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